3 septembre 2026
Territoires, une entreprise au service de l’intérêt général
Réunissant près de 80 collaboratrices et collaborateurs, Territoires dispose d’une variété de compétences pour répondre aux besoins de chaque commune cliente.
Sa force réside dans sa capacité à conjuguer vision stratégique, proximité territoriale et efficacité opérationnelle.
Rencontre avec Antoine Monnerie, directeur général de Territoires.
Un modèle agile pour répondre à chaque projet
Dès 2010, Territoires a fait le choix structurant de se constituer en groupe d’Entreprises Publiques Locales (EPL), réunissant la SEM Territoires & Développement, la SPLA Territoires Publics et la SPLA ViaSilva.
Trois structures, au service d’un objectif clair : accompagner l’ensemble des communes de Rennes Métropole dans leurs projets.
« Faire appel à Territoires ponctuellement ou entrer dans la gouvernance en tant qu’actionnaire, c’est bénéficier d’un accompagnement à la carte, comme avec les récentes " missions flash " à Chavagne, Laillé ou La Chapelle Thouarault », souligne Antoine Monnerie.
L’engagement d’un aménageur public
L’un des atouts majeurs de Territoires réside dans sa nature même d’aménageur public. Son actionnariat, détenu majoritairement par les collectivités, garantit un alignement constant avec l’intérêt général.
« Du fait que les élus sont administrateurs, nous sommes en prise direct avec les réalités locales. Cela exige beaucoup de transparence et instaure une relation de confiance. Ce positionnement implique une vision de long terme, indépendante des logiques strictement financières. Les bénéfices générés sont réinjectés dans les territoires, contribuant directement à leur développement. »
C’est aussi une garantie de fiabilité et de continuité pour les communes, qui peuvent s’appuyer sur un partenaire durable.
« Nous nous adaptons aux besoins des communes pour faire des propositions sur mesure, allant du développement urbain, ou de la réhabilitation de bâtiment, à la construction d’équipements publics. »
Des savoir-faire transposables
Au coeur de l’action de Territoires, il y a la capacité à construire des réponses personnalisées en mobilisant des expertises variées, pour s’adapter à chaque contexte local.
« Les solutions développées à l’échelle d’un quartier de la métropole rennaise peuvent être adaptées et transposées à une commune, quelle que soit sa taille. Et l'inverse est aussi vrai. Méthodes, outils, montages opérationnels ou innovations programmatiques circulent d’un territoire à l’autre, au bénéfice de tous. Ainsi, un accompagnement dans la rénovation énergétique pour les logements avec ecoTravo fonctionne aussi pour des équipements publics », poursuit Antoine Monnerie.
Accompagner : de l’idée à la réalisation
Territoires intervient à toutes les étapes des projets, en mobilisant les outils les plus adaptés : assistance à maîtrise
d’ouvrage pour éclairer les décisions, mandat pour accompagner la conduite d’opérations, ou concession d’aménagement pour piloter intégralement un projet.
« Les collectivités peuvent externaliser certaines opérations tout en conservant une parfaite lisibilité des rôles et des engagements. Comme avec la réhabilitation de la mairie de l’Hermitage, qui a été opérée dans le cadre d’un mandat de travaux au nom et pour le compte de la commune », souligne Antoine Monnerie.
S’adapter aux enjeux environnementaux des territoires
Face aux mutations urbaines et environnementales, Territoires fait sans cesse évoluer ses pratiques.
Le renouvellement urbain devient central, avec une attention accrue portée à la sobriété foncière et au bâti existant.
« Il nous faut rester vertueux pour optimiser cette ressource qu’est le sol, favoriser une densité douce. La loi ZAN
pousse à la transition. »
Recycler, transformer plutôt qu’étendre : ces principes guident désormais de nombreuses opérations. « Faire du neuf avec de l’existant » c'est le principe et l'ambition du recyclage immobilier. Qu’il s’agisse de reconvertir des bureaux en logements, surélever une bâtisse, rénover des logements inoccupés comme avec l’AMI* FAME « faire avec et mieux ensemble » pour lequel Territoires est missionné par Rennes Métropole.
* Appel à Manifestation d’intérêt
Une dynamique collective au service du territoire
Au-delà des projets, Territoires s’inscrit dans une logique de coopération avec les collectivités, les autres EPL, le monde universitaire… Cette mise en réseau permet d’être en veille et de nourrir une réflexion continue sur les évolutions démographiques, sociales et urbaines.
« Les communes bénéficient ainsi d’un véritable centre de ressources, capable d’anticiper les mutations et de proposer des solutions adaptées. En partageant nos questionnements, on chemine collectivement et l’on crée une culture commune au sein de Territoires. »
GLOSSAIRE
CONSEILLER
L’assistance à maitrise d’ouvrage (AMO) :
Territoires accompagne collectivité ou acteur privé dans la préparation ou le suivi d’un projet. Il s’agit d’apporter une expertise technique, financière, juridique et opérationnelle pour aider à prendre les bonnes décisions, tout en laissant le commanditaire maître du projet et des choix à effectuer.
ACCOMPAGNER
Le mandat :
Mandat public ou privé (pour Territoires & Développement uniquement), le mandat permet de confier à Territoires la réalisation d’études ou le suivi d’opérations en son nom et pour son compte. Territoires agit alors comme représentant du commanditaire pour coordonner les prestataires, suivre les procédures et piloter les travaux, dans un cadre défini et contrôlé par le client.
RÉALISER
La concession :
Contrat par lequel la collectivité confie à Territoires la réalisation complète d’une opération d’aménagement : études, acquisitions foncières, travaux, commercialisation et coordination des acteurs.
L’aménageur pilote l’opération dans la durée, peut assumer une part du risque financier et opérationnel, et agit pour mettre en oeuvre le projet défini par la collectivité au service du territoire et de l’intérêt général.
